文/本刊记者 郭士军

作为供给侧结构性改革的重点之一，税费改革进展引人注目。通过扩大投资、鼓励消费等方式扩大需求，从而拉动经济增长，这在经济学上属于需求侧管理；而供给侧管理重在通过鼓励企业创新、促进淘汰落后生产力、降低税费负担等方式，推动经济发展。这是北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲2015年针对供给侧管理的一段描述。

2016年5月1日后，中国全面推开营改增试点，至此，营业税退出历史舞台，增值税制度更加规范。

据了解，此类税费改革的方向主要是减税为主，对于财务制度健全的企业而言，能够凭借进项税额的抵扣，使得所缴税负程度增值税税额减少。

营改增政策让许多行业受惠，具体到黄金珠宝行业来说，很多业务所缴程度都下降了。

“以东方金钰为例，过去抵扣的只是公司采购的黄金、翡翠等原材料这一项，营改增之后，差旅、业务招待以及其他管理费用等进项都可以作为抵扣项进行抵扣，有效降低了企业的综合成本。”东方金钰股份有限公司副总裁彭卓义说。

减税降费，对企业来说意味着其成本进一步降低，企业有更多的资金投入到改进技术、研发创新等方面上来。具体到珠宝企业，企业可以将更多的资金用于产品的研发和设计，在供给端持续不断地创造出更多适应终端市场需求的产品，减少无效供给，增加有竞争力产品的比重，推动企业转型升级，助力行业供给侧结构性改革向纵深推进。

近年来，我国把减税降费作为推进供给侧结构性改革的重要举措，帮助企业降低成本，以营改增为主要代表的税费改革，近两年来受到各行各业的一致称赞，中国黄金珠宝行业在这次改革中也尝到了“甜头”，取得了一定的成效。同时，一些企业反映税费负担仍然偏重，呼吁进一步加大减税降费力度，而他们不约而同地将聚焦点定格在了消费税和社保费等方面。

黄金首饰消费税自1994年开征以来，一直是国家消费税税种征收的重要对象。长期以来，围绕企业税负的争论不绝于耳。黄金首饰消费税改革的呼声愈演愈烈，更多倾向于取消消费税。

在今年的全国两会上，减税降费再次成为政府工作报告的重点，税费改革也是代表委员热议的话题之一。

全国工商联向两会提交的《关于对消费税中贵重首饰及珠宝玉石税目和税率进行调整的提案》中，就黄金珠宝首饰消费税税率调整提出了具体建议：将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，适时取消普通黄金饰品的消费税；建立贵重首饰及珠宝玉石税目动态调整机制，对贵重首饰及珠宝玉石税目下的贵重商品进行重新划分，适时将由高档消费品变为生活必需品的商品移出征税范围。消费税改革的呼声进一步被推向高潮。

“取消5％的黄金饰品消费税，是顺应黄金行业发展的必由之路，也是实现国家‘藏金于民’战略目标、拉动居民黄金首饰消费的一大动力；同时，随着国家大力发展黄金现货市场，取消黄金饰品5%的消费税，可鼓励黄金饰品加工企业的发展，发挥我国黄金饰品加工业的劳动密集型优势。”资深黄金珠宝行业人士表示。

业内人士认为，随着中国经济的发展，人们生活水平大大提高，消费能力随之上升，黄金珠宝首饰逐渐走进寻常百姓家，成为一种必需品和装饰品，黄金首饰的奢侈品性质逐渐发生改变，取消黄金首饰消费税应该是水到渠成的。

据了解，目前新加坡、韩国、泰国、马来西亚、印尼以及中国香港、中国台湾等国家和地区，均没有向黄金首饰征收消费税，以此鼓励消费者购买金饰品。

据了解，多位业内人士一致认为“五险一金”的支出负担过重，亟须降低社会保险费用，给企业减负。

随着国内工资水平不断提高，我国社保缴存额呈连年递增态势，企业相应压力也不断增大。在企业人工成本支出这本“账册”里，除了定期的工资、租金、管理等固定成本之外，企业为员工缴纳的社保费等也是企业承担较大负担的项目之一。

◎ 沈阳某珠宝店员工五险费用缴费清单

◎ 沈阳个人住房公积金缴纳金额

一位业内人士晒出了辽宁沈阳某珠宝店员工的五险一金费用单，除了员工自己按时定期缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及住房公积金外，企业必须按社保相关规定承担起1190元左右的五险费用；同时，企业为员工缴纳的住房公积金占比也不小，以当地最低缴费基数12%为缴纳比例，共计183元。

总体计算，沈阳当地某珠宝店的员工按照基本工资2500元计算，公司必须再缴纳1373元的五险一金费用。所以，公司的实际支出为3873元，五险一金费用占员工实际工资总额的近35%左右。

对于降低社保费用，业内人士表示，可以通过两种方式进行有效推进：第一，降低企业缴存比例，进而降低税费负担；第二，加大国企改革力度，释放改革红利，通过将国企部分利润划拨给社保基金运营部门，来进一步缩减中小企业五险一金缴纳的比例。

任何一次税费改革的动力和目的，最终都是为了藏富于民，减轻老百姓的负担和压力，转而刺激消费，以促进社会公平和公正。虽然目前国家财政收入增速放缓，但国家减税降负的决心更加坚定。业内人士指出，越在经济下滑时，越要用减税为企业减负，以“放水养鱼”，而企业轻装上阵后焕发新的活力后，反过来可以为国家贡献更多税源。