本刊实习记者 王昕晨

12月4日，深圳市人民政府正式印发《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》(下称：《措施》)。通过降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵、建立长效平稳发展机制、支持企业做优做强、优化政策执行环境等五条措施，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展。

作为深圳传统优势产业，在内外部环境不利因素叠加下，以民营企业为主的深圳黄金珠宝产业的经营发展压力大幅增加，企业家信心、预期及投资意愿普遍低迷。接受《中国黄金珠宝》记者采访的深圳多位珠宝企业家表示，《措施》的出台及实施，总体上利好黄金珠宝企业，有利于提升珠宝行业的创新能力，促进珠宝企业的稳定发展，有利于巩固、提振企业家信心。

为降低企业生产经营成本，实施进一步优化税收营商环境行动方案，指导帮助企业用足用好国家对民营及小微企业的税收减免政策，《措施》在降低成本的基础上，提出至2019年底阶段性降低企业医疗保险费率1个百分点，失业保险费率降低至1%，并降低工伤保险费率；亏损满1年的民营企业，经职工代表大会或工会同意，可以申请缓交住房公积金；提高工会会费对小微企业工会的返还比例，由60%提高到70%。通过以上各项措施，实现企业减负降成本超过1000亿元。

《措施》明确表示，要将中小微企业银行贷款风险补偿资金池规模由20亿元增加到50亿元，受益面扩大至小微企业主及个体工商户，对符合条件的民营小微企业实现贷款到期后无缝续贷。将银行业绩考核和内部激励机制与支持民营经济发展挂，实现新增银行信贷规模1000亿元以上，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。

《措施》提出，要用好民营企业债券融资支持工具，为符合条件的融资担保机构提供100亿元发债增信资金支持，建立企业发债风险分担机制，降低民营企业发债难度，实现民营企业新增发债1000亿元以上。

《措施》提出，要建立长效平稳发展机制，用好100亿元债权资金和50亿元股权基金，缓解优质上市公司股票质押风险。进一步加大资金支持力度，按照市场化原则，通过让利等措施吸引各类社会资金参与，将符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业纳入支持范围，设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。

此外，《措施》还提出，要实施“百千万行动计划”“百强企业稳增长行动计划”“优质企业扎根行动计划”“中小微企业上云计划”等计划，以支持企业做优做强。并优化政策执行环境，开通企业投诉受理平台与企业综合服务平台，加大对已出台支持民营企业发展政策措施的督查力度，推动各项政策落地、落细、落实。

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