中国黄金珠宝

美国或将解除缅甸红宝石和翡翠进口禁令

2016-10-14


译 / 蒋子清


据美国白宫最新消息，美国对缅甸的金融制裁和贸易制裁可能很快就会被解除，此次举措意味着，缅甸红宝石和翡翠又可以合法进口到美国。

日前，美国总统奥巴马（Barack Obama）会见了缅甸政府领导昂山素季（Daw Aung San Suu Kyi），他们就缅甸过去5年的变化和发展进行了讨论。关于解除缅甸相关制裁的消息也是在此次会面后传出来的。

据了解，美国政府正在逐步减轻对缅甸的各项制裁，以促进缅甸的政治经济改革。但美国国家安全顾问本·罗兹也曾说过，美国仍然会对缅甸践踏人权及阻碍民主改革进程的行为进行制裁。

禁止从缅甸进口翡翠和红宝石的禁令是美国2008年通过的汤姆·兰托斯限制缅甸翡翠进口法案的一部分。尽管该法案已于2013年失效，即美国对缅甸这个国家几乎所有的制裁都已失效。但事实上美国对缅甸的禁令并没有完全解除，因为该法案失效后不久，奥巴马就签署了一份总统令（行政命令），宣布恢复对缅甸实施的翡翠和红宝石进口禁令，甚至连镶嵌有缅甸翡翠和红宝石的珠宝饰品都不得进入美国。

据了解，美国继续限制缅甸的珠宝进口，是因为进口珠宝惠及缅甸军方首领和奸商，容易滋生腐败，导致少数民族地区人权被践踏，激化地区矛盾。一位美国官员说：“我们鼓励在缅甸进行可靠的贸易和投资，但与此同时我们必须盯紧那些可能造成麻烦的实体和个人。

目前，该项总统令尚未被正式解除，除非奥巴马签署一项新的总统令，因此禁止进口缅甸翡翠和红宝石的禁令现在仍然存在。

美国宝石行业协会（AGTA）首席执行官兼会长道格·赫克尔（Doug Hucker）表示，虽然无法预测何时总统会签署新的总统令，但就目前来看，解除缅甸禁令已迫在眉睫。

“奥巴马曾作出公开声明称，不会突然开放缅甸翡翠和红宝石进口，这也并非一锤定音的事情。”赫克尔表示。他还补充说，禁令解除对美国国内珠宝行业来说，必将引起“轩然大波”，是好是坏还很难说得准。

但同时，赫克尔表示，他并不希望看到一旦禁令解除，美国市场就疯狂涌入一堆堆产自缅甸的翡翠和红宝石。

“这关乎珠宝企业是否拥有强大的商业关系。”他说，“该禁令取消后，不少人都将会需要一段时间来重建供应产地与美国市场的关系。”另外，赫克尔还指出，就算缅甸翡翠和红宝石禁令已经被解除了，但美国市场仍旧亟需一个能够确保整个供应链尽可能透明公开的监管机制。

据了解，美国宝石行业协协同美国宝石行业协会、美国宝石协会等行业组织，正在积极为美国政府就缅甸宝玉石供应链问题提出建议、提供帮助，旨在维持行业健康稳定发展。基于近期的事态发展，它们的帮助显得尤为重要。

根据缅甸当地相关报告，今夏缅甸自然资源和环境保护部门宣布，已颁发的采矿许可证到期后，缅甸政府将暂停更新许可证，选择专注于采矿业法律法规的制定，努力为采矿工人们创造一个更为安全的环境。

虽然目前一切消息都指向开放缅甸禁令，但另悉，美国海关与边境保护局于8月23日更新的针对缅甸宝石的法规，其中的限制条件与去年类似。美国驻缅使馆发言人也在公开声明中说：“美国将维持对原产缅甸红宝石、翡翠和含有这两项的珠宝进口的禁令。”



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