宋洋洋

编者按：在2017中国国际北京珠宝展期间，中国珠宝玉石首饰行业协会组织召开了题为“追古烁今·高峰研讨”——“十二生肖”文化研讨会，会上，中国人民大学创意产业技术研究院副院长宋洋洋为与会嘉宾介绍和解读了国家的相关政策。现将其在研讨会上的发言全文刊发，以飨读者。

珠宝业是文化产业的重要业态，也是一个传承悠久的行业，与悠久行业相对应的，是在新常态下消费升级的不断加速，消费者对文化的诉求、对品位的要求、对美的需求达到了前所未有的高度，这也是为什么党的十九大报告中社会主要矛盾的新论述是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“人民日益增长的美好生活需要”,具体到珠宝业，就是对珠宝产品文化内涵的强烈需求，而创意设计就是把文化要素解构、呈现到产品的钥匙，是珠宝业供给侧结构性改革的重要甚至是根本路径。

国家对此非常重视，早在2014年就出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，也就是国务院10号文，提出了“三个原则、七项任务和八条政策”。文化部进一步出台了《关于贯彻落实国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见的实施意见》，具体到和创意设计珠宝业最相关的政策条款主要有这么几条：

关于大设计理念。坚持注重创意创新、淡化行业界限、强调交互融合的大设计理念，不断提高创意设计能力，充分发挥创意设计对实体经济相关领域的促进作用。

关于创意设计发展路径。推动民族文化元素与现代设计有机结合，形成有中国文化特色的创意设计发展路径。

关于创意设计的市场目标。促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。

关于传承和创新的关系处理。坚持保护传承和创新发展相结合，发掘民族文化元素，突出地域特色，在保护多样性和独特性的基础上，促进工艺美术业全面健康发展。保护传承传统技艺，推动传统工艺美术产品融入现当代生活。

关于操作路径。在保护传承的基础上，支持开发新技术、新工艺、新产品，增加艺术含量和科技含量，提高产品附加值。强化品牌意识，培育一批有较高知名度的工艺美术品牌。

这几条政策的主旨就是用创意设计把优秀的传统文化做现代化、生活化解构和解读，让文化通过各种载体比如珠宝呈现、走进和融入现代生活，让文化见人见物见生活，让文化成为常态化的生活场景，成为一种刚需的生活方式。

文化部政策出台后，推出了一系列支持性举措来贯彻落实，这些抓手对珠宝业也有比较强的推动作用。

一是设计人才的扶持培养，2014年开始，文化部、财政部启动文化产业创业创意人才扶持计划（也叫优秀青年设计师），在全国范围内累计选拔了1431名青年设计师进入人才库，为挖掘、扶持青年创意设计人才提供了新渠道。这1000多名优秀设计师当前已经为推进创意设计人才和相关产业融合作出巨大贡献，有大量设计作品和案例应用于主流文化艺术产品开发。

二是资金支持。主要是中央文化产业发展专项资金。这个资金由财政部文化司统筹， 2017年分10个专项，每个专项由不同部委来牵头负责组织申报和评审。其中专门有一个专项就是支持文化创意和设计服务与相关产业融合发展。另外还有一个专项是支持特色文化产业发展，对民族工艺品创意设计及其衍生品的开发项目，非物质文化遗产生产性保护和创意设计、营销推广项目，促进传统工艺走进现代生活的项目，也有明确支持。对珠宝企业来说，如果有好的项目，特别是文化内涵丰富、设计理念富有特色、商业模式完善的项目，可以申报这类资金扶持。

珠宝设计的文化要素多来源于文化文物单位。设计是对文化的现代化解构，那么文化要素资源到底在哪，我认为，最优秀的、最具开发价值的文化资源集中在文化文物单位。特别是那些可视化的历史文化馆藏，其中的构件和元素，最能够在珠宝业等实体行业复制、创新。

基于这个认识，国务院2016年出台17号文《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（下称《意见》）。《意见》强调要充分调动文化文物单位和社会力量两方面的积极性，加强文化资源开放和共享，鼓励文化文物单位与社会力量深度合作，吸引社会力量参与研发、生产、经营。可以看出，强调文化文物单位开发文化创意产品要走社会化的路子，是《意见》一大亮点。《意见》提出了多种与社会力量合作的形式。如鼓励文化文物单位与社会力量深度合作，建立优势互补、互利共赢的合作机制；鼓励众创、众包、众扶、众筹，以创新创意为动力，以文化创意设计企业为主体，开发文化创意产品，打造文化创意品牌，为社会力量广泛参与研发、生产、经营等活动提供便利条件；鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代理等形式参与文化创意产品开发；鼓励和引导社会资本投入文化创意产品开发，努力形成多渠道投入机制；促进文化创意产品开发的跨界融合。

实现这一政策关键的是馆藏文化资源的“找得到”和“用得起”。为了实现“找得到”，国家文物局于2016年出台《“互联网+中华文明”三年行动计划》下称《计划》，提出要建设文物资源大数据平台，形成文化创意产品资源总库。为了实现“用得起、用得合法”，《计划》提出要依法建立文物博物馆单位文物信息资源和品牌资源的授权机制，并在部分地区先行先试，通过总体授权、单独授权、专项授权等，将资源优势转变为市场优势。下一步国家文物局将进一步指导出台《博物馆信息资源与品牌授权操作指南》，为社会力量参与文创产品开发提供可操作的、规范的操作手册。