对话全国人大代表、厦门市市长

庄稼汉

为厦门增添黄金色彩

本报特派两会记者 张伟超 

黄金全产业链的集聚园区、黄金企业转型升级的示范园区、厦门特色黄金文化的品牌园区，让厦门海峡黄金珠宝产业园被赋予了更高的使命；打造区域黄金市场的新高地，探索产融结合的新路径，开辟黄金行业国际化的新窗口，让厦门黄金产业发展有了新的未来。

“厦门市各级各部门将主动靠前服务，打造更加国际化、法治化、市场化的营商环境，支持黄金产业领域的先行先试、探索创新，积极为厦门海峡黄金珠宝产业园建设和黄金企业开辟全球市场创造良好条件。”3月9日，全国人大代表、厦门市市长庄稼汉就建设厦门黄金珠宝产业园、打造区域黄金业务中心以及相应的政策支持和产业扶持规划等业界热点问题，接受了《中国黄金报》特派两会记者的采访。

《中国黄金报》：您对建设厦门海峡黄金珠宝产业园有怎样的设想？

庄稼汉：厦门市政府在福建自贸试验区厦门片区内选址建设厦门海峡黄金珠宝产业园，首期建筑面积10万平方米，主要引进黄金产业链企业，开展黄金精炼加工、文创设计、商贸交易、体验消费及金融服务等业务。产业园于2018年3月正式开园，紫金矿业、金洲慈航等知名黄金企业已入驻。产业园将着力发挥厦门区位和政策优势，按照高起点、高标准、高规格谋划布局，加快推进园区建设。

一要建成黄金全产业链的集聚园区。产业园位于自贸试验区内、毗邻保税港区，上海黄金交易所已在厦门设立指定黄金交割库，具备完善的基础设施和物流支撑。产业园要以黄金精炼作为龙头启动项目，构建黄金精炼、仓储、进出口功能齐全的产业生态，吸引行业和细分领域龙头落户，形成新的核心产业群落。

二要建成黄金企业转型升级的示范园区。产业园建设要借鉴深圳等地培育发展黄金产业的经验做法，从解决黄金行业融资发展需求、优化黄金企业融资服务入手，吸引黄金企业来厦集聚发展。产业园要选择高效低耗的发展路径，执行严格的产业准入政策，引导黄金企业实施先进产能工艺，率先实现黄金产业转型升级和绿色低碳发展。

三要建成厦门特色黄金文化的品牌园区。厦门正着力建设设计之都、时尚之城，也是国内重要的旅游目的地，年接待境内外游客近9000万人次。产业园建设要突出特色、跨界发展，融入旅游体验、文创设计、商贸消费等特色元素，挖掘产品文化内涵，打造黄金体验销售，破解黄金消费瓶颈，同时借助台湾等地文创产业经验技术，提升黄金制品文创设计水平，着力塑造厦门特色黄金文化品牌。

《中国黄金报》：厦门这两年为什么大力发展黄金珠宝产业，有怎样的预期？

庄稼汉：厦门位于藏金用金传统文化浓厚的闽南地区，与台湾隔海相望，既是21世纪海上丝绸之路上的重要城市，也是联结“一带一路”的重要枢纽城市，具备打造区域黄金业务中心的基础优势。

我们制订了以下三个目标。一是打造区域黄金市场的新高地。当前我国黄金市场正处于快速成长期，黄金市场功能不断健全、交易品种不断丰富、交易规模不断壮大，未来将是国际黄金市场重要一极。厦门海峡金融服务有限公司已获批上海黄金交易所会员资质，累计交易规模突破百亿元人民币，中国农业银行厦门市分行获批上海黄金交易所指定黄金交割库，并正式启动运营。下一步将做强黄金交易市场业务规模，发挥对外开放优势，为境内外黄金市场参与者和“一带一路”沿线黄金贸易提供便利化服务。

二是探索产融结合的新路径。黄金具有商品和金融双重属性，厦门黄金产业坚持实体黄金产业与黄金金融平台“一体两翼”的发展思路，培育集黄金交易、黄金精炼加工、黄金商贸进出口、黄金制品文创设计和黄金金融等为一体的黄金全产业链群，为厦门这座高颜值、高素质的城市带来新的黄金色彩。

三是开辟黄金行业国际化的新窗口。近年来，“一带一路”倡议实施和人民币国际化进程加快为黄金行业全面升级和国际化发展创新了空间，黄金产业成为“一带一路”合作的先行产业与中坚力量。厦门历来与“一带一路”沿线经贸往来密切，将按照国家部署，依托上海黄金交易所资源优势，鼓励黄金优势企业通过厦门借势出海，积极开拓与沿线国家黄金市场开发和产能合作，为中国黄金行业发展注入新动力、争夺全球话语权。

《中国黄金报》：在推动厦门海峡黄金珠宝产业园发展有什么样的政策支持或战略规划？

庄稼汉：前期，为推动厦门海峡黄金珠宝产业发展，厦门市已出台《厦门海峡黄金珠宝产业园扶持办法》，为入驻园区的黄金珠宝企业和技术人才提供五大方面的政策优惠和服务。

一是园区建设运营方面，市政府针对入驻园区的黄金珠宝企业给予办公用房租赁装修补贴、财税优惠及黄金检验、珠宝鉴定服务配套。

二是加工商贸方面，市政府支持园区内黄金珠宝企业开展黄金贸易业务、自建网络销售平台，经认定符合标准的企业将予以业绩奖补。

三是金融配套方面，市政府支持具有产业背景的优质企业和投资机构发起设立黄金产业基金，拓宽黄金珠宝企业融资渠道，支持符合条件的企业发起消费金融公司、典当行等金融机构，为黄金产业开展配套服务。

四是文创会展方面，市政府打造黄金珠宝创意基地，鼓励引进设计工坊、大师工作室、设计师交流平台，对黄金珠宝企业、行业协会在厦举办各类具有行业特色、提升厦门黄金品牌影响力的宣传推广、会展博览、品牌发布、设计大赛等活动，予以相应的补贴支持。

五是人才引进方面，市政府大力弘扬“工匠精神”，重点引进培养一批适应发展需要的技术型、创新型、复合型黄金人才，给予人才引进奖励、税收奖励等优惠措施。

同时，厦门市各级各部门将主动靠前服务，打造更加国际化、法制化、市场化的营商环境，支持黄金产业领域的先行先试、探索创新，积极为厦门海峡黄金珠宝产业园建设和黄金企业开辟全球市场创造良好条件。

对话全国政治委员、深圳市副市长

吴以环

粤港澳大湾区建设是深圳的重大发展机遇

本报特派两会记者许勇报道  

3月10日上午，在结束了当天的小组讨论后，全国政协委员、深圳市副市长吴以环接受了《中国黄金报》特派两会记者的采访。

“粤港澳大湾区建设是深圳发展的一个重大机遇，深圳市委、市政府已经出台了《粤港澳大湾区发展规划纲要》落实意见，要把深圳市发展的优势以及深港合作中取得的成功经验充分发挥，比如和香港、澳门合作，利用国际优势打造国际科技产业创新中心。”谈及粤港澳大湾区建设，吴以环满怀激动，精干、英气的脸上充满了自信。

创新已经成为深圳市的城市文化，也是深圳得以持续快速发展的关键。黄金珠宝产业属于时尚创意经济，也是粤港澳大湾区时尚创意文化产业的重要领域之一。深圳黄金珠宝首饰业作为中国珠宝首饰制造交易中心、物料采购中心、信息交流中心，创新始终是深圳黄金珠宝企业的核心竞争力。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布实施，让粤港澳大湾区黄金珠宝行业有了更明确的目标和更广阔的前景。

机遇与挑战并存。吴以环指出，对于深圳来说，参与粤港澳大湾区建设挑战是永远存在的。“面对粤港澳大湾区这样一个更加国际化、更加开放的平台，深圳如何做好改革，通过开放促进改革，走好创新改革开放之路，这对深圳来说是一个挑战。”吴以环说。

面对这样的挑战，深圳选择以创新为武器，积极迎接挑战。作为粤港澳大湾区的核心城市之一，多年来深圳始终保持与香港、澳门等城市的沟通与合作。对于黄金行业来说，随着“黄金沪港通”“黄金深港通”的开通，粤港澳大湾区建设让内地和香港两大主要黄金市场进一步互联互通，两地的合作也更为广泛和深入，深圳黄金市场也得到进一步的开放。

黄金金融作为金融行业的组成部分，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建设特色金融，其中黄金金融是应有之义。粤港澳大湾区建设将为黄金市场带来广阔的发展前景。

吴以环说：“金融是深圳市的支柱产业之一，我们也在防范风险、控制风险的前提下，积极推动金融创新。”

对话全国人大代表、莆田市市长

李建辉

量身打造莆田黄金珠宝产业新模式

本报特派两会记者 张伟超 记者 马 佳

3月9日的福建省代表团全体会议一结束，全国人大代表、莆田市市长李建辉径直走向了在一旁等候的记者。对于《中国黄金报》的视频采访，他感到有些意外。但他早已习惯拍摄场面，简单整理了衣服，就开始了和《中国黄金报》特派两会记者的对话。

《中国黄金报》：莆田市推进黄金珠宝产业发展的构想是什么？

李建辉：当前，莆田籍黄金珠宝企业家在全国线下有 2万多家门店，有十几万的从业人员，但比较散，没有打造成为产业集群。这也是目前我国金银珠宝产业的发展现状：大的龙头企业、民族品牌企业及具有国际竞争力的优势企业不多，竞争力不强。在高质量发展阶段，我们要通过新的发展模式来推动整个产业的转型升级。

首先，要构建一个全国最大的、专业性强的产业平台。平台经济是当前推动经济发展的一个重要载体，一方面，我们积极参与国家权威机构建设的一些官方平台，比如我们与中国珠宝玉石首饰行业协会合作，在其官方平台上打造一个全行业的有权威性、专业性的产业小镇平台。

对于这个平台，我们需要吸引几个方面的力量。一方面诸如中宝协、中国黄金协会等各种权威机构；另一方面要吸引行业龙头珠宝企业参与；此外还要吸引专业平台支持，如金融专业方面的支持。最重要的是，我们要把两万多家门店、众多的莆籍金银珠宝企业家联合起来，一起打造成为大型、权威的行业性平台。

在这个平台上，我们要做很多创新：创新业态、创新模式、细化分工，解决现在产业的痛点，如供应链问题、品牌问题、仓储物流问题，这是我们的一个构想。

其次，我们要打造金银谷特色产业小镇。如果说刚才我讲的平台是线上的，那么金银谷小镇就是线下的。在线下，我们计划打造产业链集群，实现跨界融合，使产业生态达到优良、环境优美。

产业链集群包括加工、制造、设计、研发、销售、会展，有批发零售、线上线下结合的新模式。产业生态优良，指的是人才培训、权威鉴定、新品发布。比如今年，我们举办“海丝”（海上丝绸之路）国际珠宝时尚周，把优秀珠宝品牌展示出来。另外，跨界融合指的是将旅游、购物、休闲、度假、影视融合在一起，构建一个在全国有影响的、大家向往的金银谷产业特色小镇。

《中国黄金报》：您讲得非常好。那么在利用黄金珠宝小镇的优势方面，莆田市的定位是什么？

李建辉：我们的定位是，打造中国金银珠宝第一镇。因为我们在线下已经拥有50%至60%的市场份额，把产业发展的各种要素聚合起来，进行融合发展，打通线上线下渠道，优势就很明显。

《中国黄金报》：推动莆田市黄金珠宝产业做强、做大、做优，政府有哪些政策，或者是支持措施？

李建辉：政府要量身打造相应的支持措施，成立领导小组，成立专门的管委会，出台专门的政策，筹措专门的产业基金，建设产业园，特别是对于产学研一体的金银谷小镇，政府将之作为重点的项目培育，我们会为产业发展量身定做一系列政策。

《中国黄金报》：您刚才提到建立产业基金，这个基金主要投向哪个方面？

李建辉：目前产业基金重点投向了产业平台的建设、产业方面的创新项目，以及人才引进、培训和龙头企业的引进。

《中国黄金报》：减税降费、优化营商环境，是产业发展的重要保障，那么莆田市在这方面有什么样的打算呢？

李建辉：我们对于优质企业不仅有减税降费，而且有资金扶持，对于企业关注的营商环境，我们采用一站式、保姆式的贴身服务。

《中国黄金报》：莆田作为“一带一路”海上丝绸之路的重要节点城市，如何发挥地理和文化优势，引导优势产业“走出去”，将所需项目“引进来”？

李建辉：莆田市与“海上丝绸之路”沿线国家有很多天然的联系，因为在“海上丝绸之路”沿线国家，有许多莆田籍的华侨，还有许多莆田籍的企业家在海外经商。在“引进来”方面，我们启动了“海丝”金银珠宝时尚周，吸引大家来莆田展示产品和进行贸易。关于“走出去”方面，我们利用中国加工制造优势、网络渠道的优势及文化优势，正在与外界寻求多方面的合作，积极在“海上丝绸之路”沿线国家布局。

对话全国人大代表、巴彦淖尔市市长

张晓兵

资源开发一定要把生态保护放在首位

本报特派两会记者张伟超  记者张正虹报道  

资源型地区“生态优先、绿色发展”之路该如何走？全国人大代表、内蒙古自治区巴彦淖尔市市长张晓兵3月8日接受《中国黄金报》特派两会记者专访时表示，矿业开发与生态保护不是并行的关系，是有优先序的，一定要把生态保护放在首位。

张晓兵表示，矿山开发也好，经济发展也好，若资源开发和生态环境建设发生冲突、发生矛盾，宁可要绿水青山，宁可要良好的生态环境，不能以失去环境为代价换取经济发展。

就下一步如何平衡资源开发和生态保护的关系问题，张晓兵表示，巴彦淖尔市要对所有的矿山企业进行排查，凡是达不到绿色矿山标准的一律进行整改。今后在矿产资源开发的过程中，巴彦淖尔市坚决贯彻好习近平总书记“生态优先、绿色发展”的要求，确保生态保护优先，对既有的矿山企业按照绿色矿山的标准去建设，延伸产业链条，提高资源的综合利用效率，实现资源的有效利用，最大程度地保护好环境。

就如何挖掘矿山文化发展的问题，张晓兵表示，开发生态旅游项目，组织老百姓参观，将使废弃矿山变废为宝。“我们的矿山建设已改变了过去粗放的发展模式，沿着绿色生态的方向发展。过去一些资源枯竭废弃的采坑，可通过生物措施恢复原有的生态环境，通过种草种树发展旅游业，既实现生态环境的修复，也将废弃资源有效利用起来。”他说。