本刊特派两会记者   马春红

3 月 8 日，全国政协委员，中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫接连做客央广经济之声 2019 两会高端访谈《企业家说》栏目和人民网两会高端访谈《对话企业家》栏目，向广大听众和网友发出了“黄金最强音”。

在央广经济之声做客时，宋鑫畅谈了黄金产业如何更好地造福百姓，企业如何走向高质量发展之路，新时期黄金行业的员工们能否具有更多获得感、幸

福感。

做客人民网时，宋鑫围绕“激发黄金市场活力、助力产业转型升级”主题，向广大网友推广黄金行业，展示黄金人的新形象，发出黄金人的新声音。

作为全国政协委员，建言献策，真正做到建真言、谋良策、出实招，创新工作思路和工作方法，履行好委员职责是宋鑫的不懈追求。今年全国两会期间，宋鑫带去 5 份提案，为黄金行业发声。提案涉及矿业权出让收益征收及相关配套细则、黄金珠宝税率、金银管理条例和保护优秀民族品牌等方面。

其中，权益金制度是关乎行业发展的热点。在央广经济之声的访谈中，宋鑫重点介绍了权益金制度有关提案。他呼吁要在资源税立法中明确矿业权出让收益与资源税的经济内涵关系，补充完善“维护国家所有者权益、调节资源级差收益”的立法目的；要对由企业自行出资探获资源的矿业权，按照“谁投资、谁受益”的原则，在测算矿业权出让收益时，扣除企业前期投资收益；要将黄金、有色等市场风险较高的矿种列为出让收益率征收试点，由国家确定出让收益率合理范围，避免地方政府无章可循。

如今，黄金饰品已成为日用消费品，民间黄金储备也是国家黄金储备的重要补充，采取什么方法能利于推动民间黄金投资和消费，成为黄金珠宝行业从业者苦苦思考的难点问题。在回答人民网主持人提问时宋鑫说，可以通过调整黄金饰品消费税可以解决上述问题。他建议财政部应将黄金饰品中（足金 类）产 品 的 消 费 税 税 率 由 5% 降 为“0”，将 K 金、镶嵌类（黄金部分）等黄金产品的消费税税率由目前的 5%下调至3%。

进口税是我国黄金珠宝行业发展的另一个困境所在。由于国外黄金珠宝产品在中国的价格比国外高 30%至35%，导致消费大量外流，其中只有不到三成的消费是在中国境内。虽然我国在 2018 年 7 月下调了 18 个涉及黄金珠宝首饰商品关税的税目，对于刺激消费起到了一定的促进作用，但对比欧美国家税费水平仍然较高。

宋鑫认为，我国进口关税还有下调空间。他建议国务院关税税则委员会进一步下调黄金珠宝饰品及原材料进口关税，其中黄金珠宝饰品进口关税由现行的 10%和 8%统一下调至 5%，宝石原材料进口关税由现行的 3%下调至“0”，翡翠原材料进口关税由现行的 4%下调至“0”，珍珠原料进口关税由现行的21%下调至5%。同时，他建议黄金珠宝饰品进口统一通过指定的国家级平台进行交易，以便于国家政府有关部门监管。

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，2019 年要加快国资国企改革，促进国有资产保值增值，国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

作为一家以创建世界一流黄金产业集团为使命的中央企业，中国黄金的高质量发展道路怎么走，宋鑫对此发表了看法。他说，基于对宏观环境和内部条件的认识，基于对解决当前迫切问题与着眼长远发展的统筹考虑，中国黄金把 2019 年确定为“质量深化年”，以质量深化带动高质量发展，包括坚定不移

地全面深化党的建设质量、战略管控质量、改革发展质量、生产经营质量、资源占有质量、科技创新质量、安全环保质量和职工关爱质量等八个方面。

在央广经济之声和人民网的访谈中，宋鑫还向听众朋友广大网友详细介绍了中国黄金在进行市场化债转股过程中的攻坚过程、取得的巨大成果，介绍了中金珠宝如何引进战略投资和推动员工持股等故事情节，展示了央企转型升级道路上的新形象。

在访谈中，宋鑫还提到了奋战在地下 2000 多米、海拔 5300 米雪域高原、新疆戈壁滩、 “一带一路”沿线等地的可爱采金人 — —“每当想到他们，就感觉自己身上的任务更重了，希望他们能过上更幸福的生活。”他深情地说。同时他表示，将带领中国黄金集团在维护国家金融安全、引领产业转型升级、守护人民幸福生活等方面再攀高峰。

从大学毕业开始，宋鑫就进入黄金行业，如今已经走过近 40 个年头，对行业和中国黄金有着浓厚的情感。在2018 年 1 月 24 日召开的政协第十二届全国委员会常务委员会第二十四次会议上，宋鑫当选为全国政协委员。2018年 3 月 3 日，他结合行业和企业改革发展的实际，向大会提交了 4 份提案，分别是多渠道增加黄金储备，增强国家黄金控制力的建议；大力推进国有大型黄金企业混合所有制改革的建议；对《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》修改的建议和自然保护区、生态功能区等黄金矿业权清理情况及建议。