文字整理/蒋子清

2019年政府工作报告提出，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。2万亿元，被专家称为“史上规模最大的减税降费”，成为两会热点。

国家税务总局局长王军：

今年减税降费的总额近2万亿，比去年大规模的减税降费又增长了50%以上；单就减税而言，规模相当于今年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，无论是在国内还是在国外，无论是近些年还是几十年来，都是空前的。税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落到地上。我们的努力目标是：做到“四实”“四硬”。也就是政策制定要实，简明操作要实，宣传辅导要实，优化服务要实；信息系统要硬，数据账本要硬，检查问责要硬，改进完善要硬。

财政部部长刘昆：

今年财政收支平衡压力将比较突出，平衡确实非常困难。减税降费数额近2万亿元，在世界上没有别的国家一年减税额能达到这么高，实际上我们去年的减税已经在国际上很少见，今年的数额更大。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容。一方面注重突出普惠性，将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。另一方面，注重与税制改革相衔接。从2017年7月1日增值税税率四档简并到三档之后，历经两次调整至13%、9%、6%三档，将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴：

今年，中央非常关注企业，特别是民营企业的发展，千方百计想要减轻企业负担，让企业在生产经营当中能够更加稳健的发展。可以说，频繁且大力度的减税降幅确实解决了多年来存在的“融资难、融资贵”的问题。通过推动减税降费，能够帮助企业降低生产成本，推动整个金融机构对企业的扶持。减税降费还有利于推动国家各个领域的改革，因为减税降费牵涉到生产、销售、商务、市场管理等各个方面的改革，将进一步降低企业行政成本、商务成本、管理成本等，为企业营造一个良好的营商环境，让企业在更加透明化、便利化的营商环境中得到快速发展。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：

“营改增”持续全面深化，减少了对大多数行业的重复征税，尤其是通过简并和调整增值税税率，有效降低了市场主体的实际负担，在供给侧激发了企业创新和扩大投资的积极性。2018年，增值税首次实现了大范围留抵退税，为大量企业缓解了资金压力。但在企业经营实践和调研中发现，增值税在进项留抵退税、扩大抵扣范围等方面可进一步优化。